信息來源：河北人民政府網
近日，河北省發(fā)改委聯合省委農辦、省財政廳等9部門印發(fā)了《關于在農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的實施意見》。實施意見提出，充分發(fā)揮"賑"的作用，組織農村更多脫貧人口和低收入群體參與農業(yè)農村基礎設施工程建設，在改善農村生產生活條件和發(fā)展環(huán)境的同時，通過辛勤勞動獲取勞務報酬，激發(fā)其增收致富的內生動力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。
實施意見明確了目標任務：從2021年開始，全省農業(yè)農村基礎設施建設領域相關部門要統(tǒng)籌考慮各專項資金政策要求，每年安排適當比例資金（項目）用于推廣以工代賑方式。
實施以工代賑方式的項目安排不低于財政資金額度的15%用于發(fā)放勞務報酬。到2025年，通過推廣以工代賑方式實施一批農業(yè)農村基礎設施建設項目，促進脫貧地區(qū)農業(yè)農村基礎設施建設水平進一步提升，為更多吸納農村脫貧人口和低收入群體就地就近就業(yè)、增加收入發(fā)揮積極作用。
實施意見要求各級各相關行業(yè)主管部門準確把握以工代賑政策實施范圍，明晰了農村生產生活基礎設施領域、農村交通基礎設施領域、水利基礎設施領域、文化旅游基礎設施領域、林業(yè)草原基礎設施領域等領域范圍。
什么是"以工代賑"？
以工代賑是政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。
以工代賑是一項農村扶貧政策。國家安排以工代賑投入建設農村小型基礎設施工程，貧困農民參加以工代賑工程建設，獲得勞務報酬，直接增加收入。
實施以工代賑政策可以同時達到三個目標：
第一，通過組織賑濟對象參加工程建設，使賑濟對象得到必要的收入和最基本的生活保障，達到賑濟的目的。
第二，在政策實施地區(qū)形成一批公共工程和基礎設施，對當地經濟社會的發(fā)展長期發(fā)揮作用。
第三，可在一定程序上緩解政策實施地區(qū)農村勞動力剩余問題，有利于社會穩(wěn)定。以工代賑具有"一石三鳥"之功效。同時，還可以激發(fā)群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，擺脫"等、靠、要"等消極意識。
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2021-04-19 01:31:10 
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